ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Об административно-территориальном
устройстве Хабаровского края
(с изменениями на 26 июля 2017 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 22 марта 2013 года N 271
Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 308
Законом Хабаровского края от 28 мая 2014 года N 366
Законом Хабаровского края от 23 декабря 2015 года N 155
Законом Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 271
________________________________
Настоящий закон устанавливает административно-территориальное устройство Хабаровского края (далее - край) и порядок решения вопросов административно-территориального устройства края.
Правовую основу административно-территориального устройства края составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав края, настоящий закон и иные нормативные правовые акты края, принимаемые в соответствии с настоящим законом.
1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) административно-территориальное устройство края - территориальное деление края, установленное с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, представляющее собой систему входящих в состав края административно-территориальных и территориальных единиц;
2) административно-территориальная единица - часть территории края в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, образованная в результате административно-территориального деления края;
3) территориальная единица - часть территории, входящая в состав административно-территориальной единицы;
4) район - административно-территориальная единица, объединяющая в фиксированных границах территориально и экономически связанные между собой населенные пункты;
5) населенный пункт - административно-территориальная или территориальная единица, имеющая официальное географическое наименование, соответствующий статус (категорию), сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы;
6) район в городе - внутригородская административно-территориальная единица.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и края.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года Законом Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 271.
Административно-территориальное устройство края основывается на принципах:
1) обеспечения территориального единства края;
2) взаимосвязи территориального и административного устройства края с учетом исторически сложившегося расселения жителей края;
3) обеспечения экономических и организационных условий для формирования и эффективной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
4) сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, проживающих в крае;
5) учета мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства края.
1. Административно-территориальными единицами в системе административно-территориального устройства края являются районы, районы в городах, а также населенные пункты, в которых находятся органы государственного управления и (или) органы местного самоуправления.
2. Населенные пункты по статусу подразделяются на городские и сельские населенные пункты.
3. Городские населенные пункты подразделяются на следующие категории: города краевого значения, города районного значения, рабочие поселки.
К категории города краевого значения относится городской населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленную, социальную и научно-образовательную инфраструктуру, с численностью населения свыше 50 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
К категории города районного значения относится городской населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, находящийся на территории района, с численностью населения не менее 12 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
К категории рабочего поселка может быть отнесен населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически и социально важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенный пункт, на территории которого расположены образовательные организации высшего образования и научные организации. В отдельных случаях к категории рабочего поселка может быть отнесен населенный пункт с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющий перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения. (Часть изменена Законом Хабаровского края от 30 октября 2013 года N 308.
4. Сельскими населенными пунктами являются населенные пункты (село, поселок и иные населенные пункты), не отнесенные к городским населенным пунктам.
Административным центром края является город Хабаровск. Статус города Хабаровска как административного центра края определяется краевым законом.
1. К полномочиям Законодательной Думы края относятся:
1) образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц, изменение их статуса (категории) и границ (за исключением границ районов в городах), которые осуществляются законом края;
2) образование, преобразование и упразднение территориальных единиц, изменение их статуса (категории), которые осуществляются законом края;
3) иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
2. К полномочиям Правительства края относятся:
1) подготовка проектов законов края по вопросам административно-территориального устройства края для внесения их Губернатором края в Законодательную Думу края в порядке реализации права законодательной инициативы;
2) определение порядка формирования и ведения реестра административно-территориальных и территориальных единиц;
3) утверждение и ведение реестра административно-территориальных и территориальных единиц;
4) выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства, если такие изменения инициированы Правительством края;
5) иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
1) подготовка необходимых документов по вопросам образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, изменения их статуса (категории) и границ (за исключением границ районов в городах) и представление их в Правительство края;
2) подготовка необходимых документов по вопросам образования, преобразования и упразднения территориальных единиц, изменения их статуса (категории) и представление их в Правительство края;
3) выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства, если такие изменения инициированы органами местного самоуправления;
4) установление и изменение границ населенных пунктов, являющихся территориальными единицами, а также границ районов в городах;
5) Пункт утратил силу - Закон Хабаровского края от 28 мая 2014 года N 366.
6) иные полномочия, установленные федеральным и краевым законодательством.
1. Образование и упразднение административно-территориальных единиц осуществляются законом края.
2. Преобразование административно-территориальных единиц осуществляется законом края путем их объединения, разделения, изменения статуса (категории) и границ.
1. Образованием нового населенного пункта является придание территории статуса (категории) населенного пункта. Образование населенного пункта может быть также следствием преобразования.
2. Преобразование населенных пунктов может быть осуществлено в форме объединения и разделения.
3. Преобразование населенных пунктов в форме объединения представляет собой территориальное объединение двух и более населенных пунктов, в результате которого образуется новый населенный пункт, а объединяемые населенные пункты упраздняются. При преобразовании населенных пунктов в форме объединения вновь образованному населенному пункту присваиваются статус (категория) населенного пункта и наименование в порядке, определенном федеральным законодательством. В качестве наименования вновь образованному населенному пункту может быть присвоено одно из наименований объединенных населенных пунктов, как правило, наименование населенного пункта с наибольшей численностью населения и более развитой инфраструктурой.
4. Преобразование населенных пунктов в форме разделения представляет собой территориальное разделение населенного пункта, в результате которого из одного населенного пункта образуются два или несколько новых населенных пунктов, а разделяемый населенный пункт упраздняется.
5. Населенные пункты, в которых граждане не проживают, подлежат упразднению и исключению из реестра административно-территориальных и территориальных единиц. Из реестра административно-территориальных и территориальных единиц также исключаются населенные пункты, которые вошли в состав городов, рабочих поселков или объединены с другими населенными пунктами.
6. Установление и изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. (Часть в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года Законом Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 271.
7. Изменение статуса (категории) населенного пункта представляет собой наделение городского населенного пункта статусом сельского или, наоборот, сельского населенного пункта статусом городского, а также отнесение городских населенных пунктов одной категории к другой категории городских населенных пунктов. Изменение статуса (категории) населенного пункта не влечет за собой изменения его наименования и установленной границы.
1. Принятие решений по вопросам изменения административно-территориального устройства края, предусмотренных настоящим законом, осуществляется с учетом мнения населения той территории, которой непосредственно касаются эти изменения, за исключением упразднения населенного пункта в соответствии с частью 5 статьи 9.
2. Мнение населения выявляется в порядке, установленном для проведения опроса граждан, или иными способами в соответствии с федеральным и краевым законодательством. (Часть в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года Законом Хабаровского края от 26 июля 2017 года N 271.
3. Граждане вправе обращаться в представительные органы муниципальных образований с предложениями по вопросам образования, преобразования, упразднения, изменения статуса (категории), границ тех административно-территориальных и территориальных единиц, на территории которых они проживают.
1. Предложения об образовании, преобразовании и упразднении административно-территориальных единиц, об изменении их статуса (категории) и границ должны содержать:
1) решение представительного органа городского округа, муниципального района и поселения о рассмотрении данного вопроса;
2) обоснование необходимости предлагаемого преобразования с указанием предполагаемых затрат;
3) документы, подтверждающие информирование населения и содержащие результаты выявления мнения населения по данному вопросу;
4) сведения о преобразуемой территории, перечень населенных пунктов, сведения о численности населения, структуре занятости в каждом из них, наличии в них предприятий и социально-культурных учреждений, расстоянии от населенных пунктов до административного центра района;
5) картографическое описание границ территорий, которых затрагивают преобразования.
2. Предложения об образовании, преобразовании и упразднении территориальных единиц, об изменении их статуса (категории) должны содержать:
1) решение представительного органа муниципального района и поселения о рассмотрении данного вопроса;
2) обоснование необходимости предлагаемого преобразования с указанием предполагаемых затрат;
3) документы, подтверждающие информирование населения и содержащие результаты выявления мнения населения по данному вопросу;
4) сведения о преобразуемой территории, перечень населенных пунктов, сведения о численности населения, структуре занятости в каждом из них, наличии в них предприятий и социально-культурных учреждений, расстоянии от населенных пунктов до административного центра района;
5) картографическое описание границ территорий, которых затрагивают преобразования.
3. Предложения об упразднении населенных пунктов в соответствии с частью 5 статьи 9 должны содержать:
1) решение представительного органа муниципального района и поселения о рассмотрении данного вопроса;
2) обоснование необходимости упразднения населенного пункта и исключения его из реестра административно-территориальных и территориальных единиц;
3) характеристику упраздняемого населенного пункта, содержащую сведения о наличии организаций, строений;
4) справку из органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 12. Временные ограничения изменений административно-территориального устройства края
1. На период между днем назначения выборов, референдума и днем официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума изменения административно-территориального устройства на территории, входящей в избирательный округ, округ референдума, где проходят соответствующие выборы, референдум, не допускаются.
2. Решения об изменениях административно-территориального устройства края могут быть приостановлены Губернатором края в связи с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения.
(Статья изменена Законом Хабаровского края от 23 декабря 2015 года N 155.
1. Учет объектов административно-территориального устройства края осуществляется в форме реестра, представляющего собой систематизированный перечень административно-территориальных и территориальных единиц и сведений о них.
2. Правительство края на основании реестра административно-территориальных и территориальных единиц каждые пять лет обеспечивает издание официального справочника «Административно-территориальное устройство Хабаровского края».
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск
28 марта 2007 года
№ 109
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
Название документа: |
Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края (с изменениями на 26 июля 2017 года) |
Номер документа: | 109 |
Вид документа: |
Закон Хабаровского края |
Принявший орган: |
Законодательная Дума Хабаровского края |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: |
"Тихоокеанская звезда" от 17.04.2007 № 52 "Собрание законодательства Хабаровского края" от 12.05.2007 № 4 (57)" |
Дата принятия: |
28 марта 2007 |
Дата начала действия: | 28 апреля 2007 |
Дата редакции: | 26 июля 2017 |